Дружеские объятия нового гегемона уже крепче, чем у старого

Рас­ши­рен­ный экс­порт­ный кон­троль Пеки­на явля­ет­ся зер­каль­ным отра­же­ни­ем мер США, но в гораз­до боль­шем мас­шта­бе.

9 октяб­ря Мини­стер­ство ком­мер­ции и Глав­ное тамо­жен­ное управ­ле­ние Китая опуб­ли­ко­ва­ли уве­дом­ле­ния, рас­ши­ря­ю­щие пере­чень кон­крет­ных мате­ри­а­лов и отрас­лей, под­па­да­ю­щих под дей­ствие экс­порт­но­го кон­тро­ля.

Так­же добав­ле­ны новые меха­низ­мы, поз­во­ля­ю­щие Пеки­ну экс­по­нен­ци­аль­но уве­ли­чить чис­ло зве­ньев цепоч­ки созда­ния сто­и­мо­сти, для кото­рых может потре­бо­вать­ся лицен­зи­ро­ва­ние, даже если эти пото­ки осу­ществ­ля­ют­ся меж­ду дву­мя дру­ги­ми стра­на­ми.

Китай­ское уве­дом­ле­ние ана­ло­гич­но дей­ству­ю­ще­му в США пра­ви­лу о пря­мых ино­стран­ных постав­ках (FDPR). А пункт о «китай­ских лицах» – повто­ря­ет пра­ви­ло о «лицах США», запре­ща­ю­щее юри­ди­че­ским лицам выпол­нять рабо­ты, свя­зан­ные с ред­ко­зе­мель­ны­ми метал­ла­ми, за пре­де­ла­ми Китая.

Отли­чие заклю­ча­ет­ся в мас­шта­бе. США при­ме­ня­ли экс­порт­ный кон­троль в доволь­но узких кате­го­ри­ях – пере­до­вые чипы, лито­гра­фи­че­ские маши­ны и огра­ни­че­ния для граж­дан США, помо­га­ю­щих Китаю в раз­ра­бот­ке искус­ствен­но­го интел­лек­та. Новый экс­порт­ный кон­троль Китая в отно­ше­нии базо­вых мате­ри­а­лов, исполь­зу­е­мых во мно­гих отрас­лях совре­мен­ной эко­но­ми­ки, име­ет колос­саль­но более широ­кие мас­шта­бы при­ме­не­ния.

Даже с чисто логи­сти­че­ской точ­ки зре­ния неяс­но, как Пеки­ну удаст­ся рас­ши­рить систе­му лицен­зи­ро­ва­ния и уве­ли­чить штат сотруд­ни­ков, необ­хо­ди­мых для реа­ли­за­ции пра­вил тако­го мас­шта­ба. Когда ранее вво­дил­ся экс­порт­ный кон­троль на такие мате­ри­а­лы, как гал­лий и гер­ма­ний, потре­бо­ва­лось несколь­ко меся­цев адми­ни­стра­тив­ной рабо­ты, что­бы объ­е­мы экс­пор­та вер­ну­лись к докон­троль­ным зна­че­ни­ям.

Поли­ти­кам и ком­па­ни­ям не сле­ду­ет ожи­дать, что новые меры экс­порт­но­го кон­тро­ля будут отме­не­ны в резуль­та­те пере­го­во­ров. Китай может заклю­чить согла­ше­ния, обес­пе­чи­ва­ю­щие быст­рую выда­чу лицен­зий парт­не­рам по сотруд­ни­че­ству, но Пекин выиг­ра­ет от сохра­не­ния пра­вил, кото­рые будут висеть над голо­ва­ми, слов­но дамо­клов меч.