Доработать ИТ-систему ЦИК под многодневные выборы Госдумы и Президента решился только НИИ «Восход»

ГАС «Выборы» — на
многодневку

Как выяснил CNews, доработкой специального ПО госсистемы
(ГАС) «Выборы» для обеспечения возможности проведения в России голосования на
выборах и референдумах в течение нескольких дней займется подведомственный
Минцифры НИИ «Восход».

Это следует из протокола подведения итогов тематического тендера,
объявленного Федеральным центром информатизации (ФЦИ) при Центральной
избирательной комиссии (ЦИК) 20 января 2021 г. в формате электронного конкурса.
Заявки от претендентов принимались до 12 февраля. По истечении этого срока
других желающих получить госконтракт, кроме «Восхода» не оказалось.

На этом основании тендерная комиссия формально признала
конкурс не состоявшимся, но постановила заключить контракт с «Восходом»
(закупочное законодательство это позволяет) — без снижения его начальной
стартовой цены в 25,2 млн руб. Все предусмотренные заказчиком работы
организации предстоит выполнить до 30 апреля 2021 г.

Техническая
необходимость или несоответствие законодательству?

В качестве главного основаниях для выполнения намеченных
работ ФЦИ ЦИК в тендерных документах указал федеральный закон от 31 июля 2020
г. № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Именно
этот закон утвердил возможность проводить в России референдумы и выборы (как
региональные, так и федеральные — в Госдуму или Президента страны) в течение не
одного, как раньше, а нескольких дней, хотя и не более трех.

НИИ «Восход» доработает ГАС «Выборы» под многодневные референдумы и выборы

Решение о сроке проведения конкретного голосования будет
принимать избирательная комиссия, организующая выборы или референдум. На это у
нее будет десять дней с даты их назначения.

В то же время, еще до принятия этого закона в России состоялось
многодневное (с 25 июня по 1 июля 2020 г.) голосование по поправкам в
Конституцию, и каких-либо заявлений ЦИК относительно сбоев в работе ГАС «Выборы»
не прозвучало.

На вопрос CNews, возникли ли у системы какие-либо проблемы в
реальности, на момент публикации данного материала в ЦИК ответить не смогли.

Некоторые подробности
о доработке ПО в ГАС «Выборы»

Как следует из техзадания, в ходе доработки
специализированного ПО ГАС «Выборы», «Восходу» необходимо будет, в частности, проанализировать
перечень формализованных показателей задачи «Право» подсистемы автоматизации
избирательных процессов системы, имеющих в наименовании упоминание даты голосования, с целью изменения этого наименования.

Возможна ли настоящая персонализация общения на рынке B2B?
Бизнес

Также НИИ потребуется доработать отчеты, формируемые СПО системы
в соответствии с нормативными документами ЦИК, в части отображения дней голосования (периода). На
формах ввода, корректировки и просмотра сведений о выборах нужно будет
обеспечить ввод и отображение сведений о решении избирательной комиссии о
проведении голосования в течение нескольких дней подряд.

В форму «Просмотр по запросу -> избирательные кампании» необходимо
добавить новый параметр запроса «Избирательные кампании, голосование по которым
проходит несколько дней» и обеспечить поиск кампаний с учетом нового параметра.

В так называемой подзадаче системы «Ход голосования и
открытие участков» нужно будет обеспечить возможность ввода отчетных времен, в
том числе времени открытия и закрытия избирательных участков, на каждый день
голосования, а также возможность ввода сведений о числе избирателей, принявших
участие в выборах, на каждое указанное отчетное время.

Кроме того, «Восходу» предстоит доработать процедуру импорта
и компоновки данных о ходе многодневного голосования — для последующего
отображения на графических формах сведений о явке избирателей на каждый из дней.

В специальном ПО подсистемы «Регистр избирателей, участников
референдума» нужно будет доработать функцию проверки активного избирательного
права, права на участие в референдуме гражданина с учетом проведения
голосования в течение нескольких дней при составлении списков избирателей.
Прочие многочисленные задачи доработки ПО ГАС «Выборы» также связаны с
расширением возможного интервала голосования граждан.