Что значат особые режимы, введенные в регионах, для их жителей

В среду, 19 октября, президент России Владимир Путин ввел военное положение в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях и режим среднего уровня реагирования на территории Крыма, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и Севастополя

Кроме того, в ЦФО и ЮФО введен повышенный уровень готовности, а в остальных регионах — базовая готовность. Несмотря на весьма устрашающие термины, новое положение по большей части затронет работу оборонно-промышленного комплекса и госструктур.

Для начала посмотрим, что говорит нам закон «О военном положении». Согласно п. 1 ст. 1 это особый правовой режим, вводимый либо на всей территории России, либо в отдельных территориях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии, направленной против страны.

Что касается ограничений, то они прописаны в п. 2 ст. 7 закона «О военном положении». Но важно отметить, что их введение должно быть прописано в соответствующем указе президента. В целом же в период военного положения могут вводиться меры, оказывающие поддержку военно-оборонной промышленности, дающие возможность взыскивать (с компенсацией) имущество граждан, требуемое для вооруженных сил.

Кроме того, власти имеют право изменять порядок и время работы отдельных производственных объектов, усиливать охрану общественного порядка, привлекать граждан к труду для нужд обороны. Также может вводиться запрет общественных мероприятий и ограничение движения транспорта. Сотрудники правоохранительных органов имеют полное право остановить автомобиль и провести досмотр.

Интереснее обстоят дела с повышенным режимом готовности. В законодательстве определение для него отсутствует. Поэтому любые указы и ограничения будут следовать из закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». То есть этот режим вводится в случае, если существует угроза возникновения ЧС.

Он предполагает введение особого режима правового регулирования, например, особый порядок работы государственных структур, введение комендантского часа, ограничение передвижения как людей, так и транспортных средств. Здесь важно подчеркнуть, что в этот период гражданам территорий, где введен этот режим, запрещается распространять ложные сведения об угрозе ЧС. В этой связи стоит вспомнить закон о фейках, который действует в России с начала СВО.

Еще один пункт запрещает жителям регионов осуществлять действия, угрожающие их жизни и здоровью. Под него может попадать несоблюдение правил пожарной безопасности. Жители регионов обязаны выполнять инструкции, полученные через СМИ и иным образом, выполнять законные требования руководителя ликвидации ЧС, представителей оперативных служб и иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

При введении указанных режимов изменения в законодательстве не требуются. А почти любые ограничения вводятся отдельными нормативно правовыми актами, к которым как раз относятся указ президента «О введении военного положения» и «О введении режима повышенной готовности».

К слову, они вступают в силу сразу после объявления. Но для указа «О военном положении» требуется одобрение Совета Федерации — оно должно быть дано в течение 48 часов. Если Совфед не одобрит указ, документ прекращает свое действие на следующий день. Сегодня СФ поддержал решение президента, и это значит, что в настоящее время идет подготовка всех структур к новым режимам, а уже с 20 октября регионы начнут жить по новым правилам. Но, на мой взгляд, на большую часть территорий это никак не повлияет, так как большинство ограничений, которые подразумеваются при военном положении, например комендантский час, введены в ближайшее время не будут.

От Александра Коца:

Мы посмотрели, что на этот счет говорят действующие законы:

1. Усиливается охрана всех военных, транспортных, коммунальных и других объектов. В общем, все, что важно для ведения обороны и поддержания жизни начнут стеречь, как зеницу ока. Срезать путь мимо забора единственной в городе котельной уже не получится.

2. Мирных жителей отселят в безопасные районы. Власти обязаны дать им временное жилье. В законе отдельно прописано, что во время военного положения власти не могут оставить людей жить в опасных районах. Им должны предложить эвакуацию. Хозяйственные, социальные и культурные объекты тоже эвакуируются.

3. Ограничивается въезд и перемещение по территории, где объявлено военное положение. Всем понадобятся пропуска и разрешения от военных. Солдаты имеют право досматривать любые машины.

4. Временно запрещаются все партии и религии, чья пропаганда подрывает обороноспособность государства.

5. Военные могут привлечь мирных жителей на борьбу с пожарами, на рытье окопов или разбор завалов после вражеских обстрелов.

6. Власти могут забрать у жителей регионов, где объявили военное положение, транспорт или недвижимость, которые решено использовать для нужд обороны. Обязательно выплачивается компенсация.

7. Забастовки, митинги или любые другие массовые мероприятия запрещаются.

8. Вводится комендантский час. Военным разрешается проверять документы, досматривать жилища и транспорт. Нарушителей, если таких поймают, могут задержать до 30 суток.

9. Вводится военная цензура. Армия имеет право читать все письма или сообщения в интернете, прослушивать разговоры. Отдельное решение суда для этого, как в мирной жизни, не требуется.

10. Всем гражданским запрещено иметь у себя передающие рации. Мобильных телефонов это не касается.

Отдельно повторим: все ограничения действуют только на той территории, где введен особый режим